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境外投資概述

港通咨詢小編整理·2023-05-26·4402人看過 跳過文章,直接直接聯(lián)系資深顧問?
導讀:來源:北京亞新通達商務(wù)咨詢有限公司前言:海外投資與并購是一項目極為復雜的工程,交易會牽涉到從中斡旋主體,需經(jīng)多個政府機關(guān)審批或備案,交易從并購目標的選擇到交割成功歷時長,適用的法律包括兩個或以上國家( ...

海外投資與并購是一項目極為復雜的工程,交易會牽涉到從中斡旋主體,需經(jīng)多個政府機關(guān)審批或備案,交易從并購目標的選擇到交割成功歷時長,適用的法律包括兩個或以上國家(地區(qū))的法律,根據(jù)我國現(xiàn)行規(guī)定法律法規(guī)的規(guī)定,如中國企業(yè)成功一項境外并購交易,在境內(nèi)其需獲得發(fā)改委、商務(wù)部門的核準或備案和銀行的外匯登記,如果不是是國有企業(yè),還必須得到國資委的核準或備案。其中,發(fā)改委主要注意從海外投資角度對投資項目并且核準,商務(wù)部門是從海外投資暫設(shè)境外企業(yè)的角度進行核準,銀行主要是對境外投資所涉的外匯及收匯參與登記,國資委主要注意是從國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的角度并且批準。自2014年就開始,發(fā)改委、商務(wù)部門、外匯局均出臺了新規(guī),大大便利了境內(nèi)企業(yè)境外投資與并購的審批、備案與登記程序,并下放了審批權(quán)限,這毫無疑問加速了我國企業(yè)進行境外投資與并購的步伐。20210325004041_72561

一、發(fā)改委審批

(一)審批權(quán)限

依據(jù)2014年5月8日起全國實施的《境外投資項目核準和備案管理辦法》(以下國家建筑材料工業(yè)局《境外投資項目管理辦法》)的規(guī)定,發(fā)改委據(jù)有所不同情況對境外投資項目共有可以實行審核批準或備案管理。

1.批準項目權(quán)限

中方投資額10億美元及以上的境外投資項目,由國家發(fā)改委核準。不屬于很敏感國家和地區(qū)、比較敏感行業(yè)的境外投資項目不分限額,由國家發(fā)改委核準。其中,中方投資額20億美元及以上,并比較復雜敏感國家和地區(qū)、比較敏感行業(yè)的境外投資項目,由國家發(fā)改委提出審核意見報國務(wù)院核準。敏感國家和地區(qū)指未與我國中國建交和受國際制裁的國家,不可能發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。比較敏感行業(yè)和基礎(chǔ)電信運營,跨境水資源開發(fā)利用,大規(guī)模土地開發(fā),輸電干線、電網(wǎng),新聞傳媒等行業(yè)。

2.備案項目權(quán)限

 除本案所涉需審核批復的項目外,其它境外投資項目向發(fā)改委提交備案即可解決。其中,中方投資額3億美元及以內(nèi)境外投資項目,由國家發(fā)改委備案;中方投資額3億美元以下境外投資項目,由地方發(fā)改委備案。

這對境外投資項目前期工作周期長、所需裝備不好費用具有相當規(guī)模的,如履約保證金、保函手續(xù)費、中介服務(wù)費等,企業(yè)可對項目前期費用申請批復文件或備案。

3.信息報告確認

參照《境外投資項目管理辦法》第10條規(guī)定,中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標項目,投資主體在對外相繼開展實質(zhì)性工作之前,應(yīng)向國家發(fā)改委統(tǒng)一上報項目信息報告。國家發(fā)改委通知項目信息報告后,對符合國家規(guī)定國家境外投資政策的項目,在7個工作日內(nèi)開具確認函。

信息報告確認制度是國內(nèi)企業(yè)海外投資的一個重要環(huán)節(jié),通過信息報告國家發(fā)改委這個可以大概情況知道一點國內(nèi)有多少企業(yè)擬組織境外收購或競標。以如何防止突然發(fā)生多家國內(nèi)企業(yè)具體惡性競爭而讓出售方近攬“漁翁之利”。國家發(fā)改委對信息報告的確認,對此國內(nèi)投資企業(yè)將來成功了取得國家發(fā)改委的正式核準有著不重要影響。并且,筆者個人建議,國內(nèi)企業(yè)要嚴格的遵循國家發(fā)改委的要求匯編語言信息報告內(nèi)容,以備萬一能能夠順利完成任務(wù)發(fā)改委的確認和下一步怎么辦完成任務(wù)國家發(fā)改委對項目的核準。

(二)項目核準或備案流程

1.項目核準程序與時限

需國家發(fā)改委批準的境外投資項目,是需要由國內(nèi)企業(yè)真接向地方發(fā)改委提交項目申請報告,由地方發(fā)改委給出需要審核意見后報送材料國家發(fā)改委。

國家發(fā)改委自不受理項目申請報告之日起,這對條件批復文件條件的境外投資項目在20個工作日內(nèi)成功審核批復,或提出來審核意見報國務(wù)院核準。如20個工作日不能不能做出批準決定或提出審核意見的,由國家發(fā)改委負責人批準縮短10個工作日,并將延長期限的理由指點申報企業(yè)。

2.項目備案程序與時限

屬于什么國家發(fā)改委備案的項目,地方企業(yè)應(yīng)填報境外投資項目備案申請表船舶概論附件,就遞交地方發(fā)改委,由地方發(fā)改委報送相關(guān)材料國家發(fā)改委。國家發(fā)改委在受理申請備案成功申請表之日起7個工作60日內(nèi),對條件符合審批條件的境外投資項目開具證明備案通知書。對不予備案的境外投資項目,國家發(fā)改委將以書面確定的方式通知到申報企業(yè)并那說明理由。

投資主體憑核準文件或備案通知書,依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。

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